چاپ

سیاست و بازاریابی - شهردار تهران در چهل و یکمین جلسه شورا با بیان اینکه 85 هزار میلیارد تومان سرجمع بدهی شهرداری است، گفت: بودجه 1401دو بخشی بسته شده است؛یک بخش از ویژگی‌های بودجه و بخش دیگر مبتنی بر تعهدهای ما به عنوان حداقل خواهد بود که بر اساس آن 56 هزار و 869 میلیارد تومان اعتبار دیده‌ایم که 51 درصد نسبت به سال گذشته رشد بودجه‌ای داشته‌ایم.

به گزارش خبرنگار شهر، علیرضا زاکانی امروز سه شنبه 28 دی 1400- ضمن ارائه لایحه بودجه سال 1401 شهرداری تهران و سازمان ها و شرکت های تابعه به شورا گفت: گرامی می داریم یاد و نام همه شهیدان و شهدای خدمتی که در آتش سوختند و امروز در آستانه سالگرد شهادت آنها هستیم.
شهردار تهران افزود: مفتخریم که اولین بودجه این شورا و این مدیریت شهری را تقدیم کنیم. بودجه سال قبل 48 هزار و 800 میلیارد تومان بود که با اصلاحیه به 37 هزار و 700 میلیارد تومان رسید و ما مکلف شدیم در مسیر تحقق آن گام برداریم. افقی که از درامد و تحقق آن داشتیم 32 هزار و 500میلیارد تومان تا پایان سال است. بنابراین نیازمند به کار جدی و تحولی هستیم. در بخشی از حوزه ها خلاها و کاستی هایی است که از گذشته برای ما به یادگار مانده است.
85 هزار میلیارد تومان سرجمع بدهی هاست
زاکانی ادامه داد: حدود 60 هزار میلیارد تومان به بانک‌ها بدهکاریم و با احتساب بدهی به مجموعه پیمانکاران، 85 هزار میلیارد تومان سرجمع بدهی ها است.
مدیریت قبلی شهر را با 7هزار اتوبوس گرفت و با 2250اتوبوس تحویل ما داد
او اضافه کرد: خلا و کاستی هایی داریم، ‌مثلا در اتوبوسرانی 7 هزار دستگاه اتوبوس به مدیریت قبل تحویل شد که چیزی که ما تحویل گرفتیم 2250 اتوبوس بود که در واقع با این عدد یک سوم نیاز شهر قابل تامین بود . این کاستی ها در کنار بدهی ها ویژگی های جدید را برای ما در شهر ایجاد کرد که براساس آن ضرورت دارد گام‌های بلندی را برای تحول برداریم.
شهردار تهران یادآور شد: آنچه امروز تقدیم می شود ویژگی های خاص خود را دارد و در راستای رویکردهای تحولی مجموعه مدیریت شهری است. در لایحه بودجه، یک پیوستگی بین پروژه های 1401 و سیاست هایی که در سند تقدیم شده به شورا که از 4 راهبرد و 12 سیاست و 90 کلان پروژه تشکیل شده بود. واز سیاست های 7 گانه که شورا ابلاغ کرده بود و برنامه سوم را هدف گذاری کردیم .
بودجه1401 دارای 2بخش است
زاکانی بیان کرد: سعی کردیم از یک امر کلی برای تحول در روح و کالبد شهر شروع کنیم. سرفصل بودجه خودمان را دو بخشی بستیم. یک بخش از ویژگی های بودجه سال آینده است و بخش دیگر ناظر تعهدات ما خواهد بود. در بودجه 56 هزار و 869 میلیارد اعتبار دیدیدم که نسبت به بودجه 37 هزار 700 میلیاردی 51 درصد رشد دارد.
او عنوان کرد: بودجه را ناظر به برنامه های ارائه کرده و مبتنی بر اعتبار تنطیم کردیم . اما در بخش دوم که درخواست مجوز برای آن داریم که مبتنی بر مشارکت ها است. ده ها هزار میلیارد تومان را می توان از طریق مشارکت انجام داد که امکانی برای فعال شدن در قالب بودجه برای آن وجود ندارد که با مشارکت مردم، خیرات و برکات برای شهر دارد.
ساخت هتل های 5ستاره در5نقطه تهران
شهردار تهران گفت: در حال تلاش هستیم در 44 هزار بافت پیرامونی تهران در 9 بخش و 8 پروژه را در 8 مجموعه شهر بارگذاری کنیم که تنها در یک نقطه یعنی در شیان انجام شده است. مثلا این 44 هزار هکتار را بررسی کردیم به 5 نقطه رسیدیم که هتل های 5 ستاره ساخته شود زیرا کاستی هتل در تهران مشهود است.
ایجاد درآمدهای پایدار از طریق مشارکت و جذب سرمایه گذار
زاکانی تاکید کرد: این پنج پروژه توسط اعتبار درون بودجه انجام نمی شود و نیاز به مشارکت دارد و برای ما درآمد پایدار ایجاد می شود. بخش دیگر از مشارکت ها در حوزه حمل و نقل و امور زیر ساختی است.
او افزود: مثلا در باره ادامه بزرگراه یادگار امام(ره) و به پایان رساندن آن و خط موازی بزرگراه امام علی(ع) در غرب تهران باید ساماندهی از طریق مشارکت انجام شود. بازدید ها و شرایط ان مهیاست و باید از طریق تملک این مسیر را طی کنیم یا ادامه بزرگراه شهیدصیاد شیرازی تا بزرگراه آزادگان نیز از این جنس پروژه ها است. باید مجوز بگیریم و سرمایه گذار داخلی و خارجی جدب کنیم و با انجام این کارها درآمد پایدار و گشایش برای شهر ایجاد می شود.
باید قفل حوزه ساخت وساز باز شود
زاکانی بیان کرد: 51درصد رشد بودجه را داشتیم که عمده آن یعنی 15 هزار میلیارد آن ناشی از عوارض عمومی است. در بخش شهرسازی و تحول در آن، با دست خودمان قفل بر ساخت وساز شهر زدیم. از سال 91 حدود 31 هزار پرونده در سال صادر می کردیم اما امروز 4700 پرونده داریم و این عدد قابل مقایسه نیست.
او اضافه کرد: درک درستی از این موضوع نداریم. با وجود 12 هزار هکتار بافت ناپایدار و 4560 هکتار بافت فرسوده ، امکان ساخت و ساز در شهر وجود ندارد و خودمان با دست خودمان به ساخت وساز شهر قفل زدیم و دلمان خوش است که شهر را اداره می کنیم. باید دست به دست هم دهیم و قفل ها را از شهر برداریم.
167 درصد رشد مربوط به اموال و مولدسازی به منظور افزایش بهره وری
شهردار تهران عنوان کرد: بحث مالیات بر ارزش افزوده که از دی ماه از 3 درصد تبدیل به 4 درصد شد برای ما بسیار مهم خواهد بود. همچنین در آمد اختصاصی سازمانها و شرکت ها را 69 درصد افزایش دادیم چرا که کرونا در حال افول است و شرایط کشور به سمت رونق بر می گردد و بر همین اساس تکالیف جدی برای سازمانها و شرکت ها ایجاد کردیم . در بحث مولد سازی و انضباط مالی، 167 درصد رشد مربوط به اموال و مولدسازی را مد نظر قرار دادیم تا بهره وری و کارایی را افزایش دهیم.
زاکانی یادآور شد: در این بودجه، درآمدها 55 درصد، واگذاری دارایی سرمایه 89 درصد رشد داشته ولی رشد واگذاری دارایی مالی منفی 14 درصد است. فروش ملک و مجتمع های ایستگاهی 90 درصد و تسهیلات و اوراق مشارکت منفی 19 درصد است.
او گفت: امید داریم درآمد برای شهر محقق شود. زیرا رشد 8 درصدی که برای کشور در نظر گرفته شده از طریق سیاست های تشویقی و گره گشایی از ساخت وساز، افزایش درآمدهای پایدار، ساماندهی و برنامه ریزی جدی در درون شهرداری و افزایش بهره وری و بهره گیری از شیوه های نوین مالی فراهم می شود، این امکان را به وجود می آورد که ظرفیت های جدیدی را خلق کنیم تا این 56 هزار میلیارد تومان را تامین کنیم.
شهردار تهران با بیان اینکه در بحث توزیع مصارف در بودجه موضوع هزینه ای آن 8 درصد افزایش دارد، تصریح کرد: درواقع 23هزار و 471میلیارد آن هزینه ای است که یک بخش دیگر آن نیز ناظر به 10 درصد حقوق و تورم و میزان هزینه در ارائه خدمات است. در بحث تملک دارایی سرمایه ای 3600 میلیارد تومان را برای تملک قرار دادیم و در بخش تملک دارایی ها نیز با یک رشد 33 درصدی 10 هزار و 750 میلیارد را مدنظر قرار دهیم که در آن بخشی از بدهی به بانک و پیمانکاران را هم در نظر گرفتیم.
بیشترین سهم را برای توسعه هوشمندسازی شهر در نظر گرفته ایم
زاکانی با بیان اینکه طی یک تقسیم بندی 5 بخشی نیز بیشترین سهم را برای توسعه هوشمندسازی شهر در نظر گرفته ایم، گفت: در حوزه تملیک دارایی‌ها هم بالغ بر 10 هزار میلیارد تومان را در نظر گرفته ایم تا از این طریق بخشی از بدهی‌های خود را تسویه کنیم و 6 هزارو600 میلیارد تومان نیز باید ناظر به حقوق و مزایای کارمندان پرداخت کنیم.
رشد33درصدی بودجه حمل و نقل
او ادامه داد: سرفصل بعدی در حوزه حمل و نقل و ترافیک است که 33 درصد رشد داشته و بالغ بر 18 هزار میلیارد را به آن اختصاص دادیم. در واقع هم معاونت حمل و نقل و هم فنی و عمرانی ما را شامل می شود. در سرفصل خدمات شهری نیز 14 درصد از سهم کل اعتباری را به این جهت اختصاص دادیم که نزدیک ترین و ملموس ترین سطح خدمت به جامعه در این حوزه انجام می شود.
تخصیص 9درصد بودجه به حوزه فرهنگی،3درصد شهرسازی و 5درصد به ایمنی
او گفت: در حوزه فرهنگی و اجتماعی 9 درصد از اعتبارات را اختصاص دادیم و البته این موضوع کلی است و ابعاد متفاوتی دارد. در بخش ایمنی و مدیریت بحران 5 درصد از بودجه به آن اختصاص دارد. برای حوزه شهرسازی و معماری 3 درصد از اعتبار را در اختیار گذاشتیم.امیدواریم همه این تقسیم بندی ها توزیع متوازنی از خدمت را برای ما فراهم کند. این سطح اولیه بودجه است و برخی از این سطوح از طریق مشارکت می تواند چند برابر شود مثلا در حمل و نقل یا موضوع خدمات شهری که نگاه جدید و مشارکت پذیری امکان بزرگی را برای ما فراهم خواهد کرد.
حرکت در مسیر تغییر و تحول طبق سیاست های شورای شهر
شهردار تهران بیان کرد: امیدواریم سال آینده متفاوت با سال های قبلی خود قرار گیرد. در مسیر تغییر و تحول، سیاست های شورای شهر را مد نظر قرار دادیم و ذیل آن کار سازی را شروع کردیم و رویکردهای تحولی را دنبال کردیم. اگر قرار است شهر را زیست پذیر و آرامش را در آن حاکم کنیم کف این موضوع باید بحث هوای پاک باشد و تهران باید به سمت هوای پاک برود. این اتفاق نمی افتد مگر اینکه منشا آلایندگی ها را کاهش دهیم.
اکنون سهم حمل و نقل شخصی در تهران‌ 75 درصد است
زاکانی عنوان کرد: امروز سهم حمل و نقل شخصی در تهران‌ 75 درصد است و حمل و نقل عمومی به سمت اقل خود سیر می کند و به دلیل مشکلاتی که دارد بتدریج در حال خارج شدن از گردونه خدمت به مردم است.
در یکماه اول خدمت به اندازه کل 4سال گذشته اتوبوس خریدیم
وی افزود: در این 4 ماه توجه به حمل و نقل عمومی داشتیم. 7 هزار دستگاه اتوبوسی که تحویل دوره قبل مدیریت شهری شده بود اما 2250 اتوبوس را تحویل ما دادند و برای جبران این کاستی اولا 175 دستگاه در همان ماه اول خریداری که شاید این تعداد با اتوبوس های خریداری شده در 4 سال گذشته برابری می کند. از این 175 دستگاه 110 تحویل شده 65 دستگاه نیز دز آستانه تحول و در مرحله تسویه مالی قرار دارد.
افزوده شدن 500دستگاه اتوبوس دیگر تا عیدنوروز به ناوگان اتوبوسرانی
او اضافه کرد: 500 دستگاه اتوبوس تا عید نوروز با تغییر مخازن به ناوگان اضافه می شود. برای سال آینده نیز 1400 دستگاه اورهال می شوند که 300 دو کابین و 1060 تک کابین است. باید امسال تعداد اتوبوس ها را به سه هزار و سال آینده به 4500 دستگاه برسانیم. برای 50 دستگاه اتوبوس برقی هم قرارداد بستیم و 100 دستگاه دیگر نیز قرارداد بسته خواهد شد.
شهردار تهران با بیان اینکه شورای عالی امنیت ملی خواستار ساخت 40 کلانتری در شهر تهران شده است، افزود: می‌توان به گونه‌ای مراکز را توسعه داد که برای مثال در یک مسجد یا پارک، امکانات فراوانی را دراختیار نیروی انتظامی قرار گیرد. اما دیگر ساختمانی در ابعاد پاسگاه نیست بلکه مکانی‌ برای استقرار نیروی انتظامی است. البته فضایی در منطقه 15 برای ساخت و ساز تخصیص خواهد یافت.
لزوم ایجاد پایگاه‌های محدود و موثر عملیاتی اورژانس
او در ادامه بیان کرد: زمان رسیدن اورژانس به بیمار حدود 18 تا 20 دقیقه است و زمان استاندارد جهانی 12 دقیقه است. شهرداری برای توسعه اورژانس باید کمک کند. باید پایگاه‌های محدود و موثر عملیاتی شوند تا مردم آسیب نبینند.
زاکانی ضمن اشاره به موضوعات ترکیبی، عنوان کرد: موضوع زنان و دختران و مادران و کودکان برای شهرداری بسیار مهم است. 352 پارک نشانه گذاری شده است تا تمام یا بخشی از پارک محصورسازی و مناسب سازی شود و هر شهروند در محله خودش از پارک استفاده کند.
وظیفه اجتماعی شهرداری توانمندسازی گروه های اسیب پذیر است
شهردار تهران با بیان اینکه تلاش می‌شود تا از ظرفیت‌های شهر تماما استفاده شود، افزود: باید مدیریت شهری از یک نهاد خدماتی به یک نهاد خدمتگزار اجتماعی تبدیل شود. برای این حرف، تمهیدات خودمان را آماده کرده‌ایم.
او با بیان اینکه تاکنون قرارگاه اجتماعی سابقه تاریخی نداشته است؛ افزود: قرارگاه اجتماعی تحول بزرگی در حوزه اجتماعی و شهر ایجاد می‌کند. این موضوع معطوف به ندیدن معتادان، کودکان کار، کارتن خواب‌ها و متکدیان در شهر است اما این بخش کوچکی از کار به‌شمار می‌رود. مهم آموزش کودک کار و خیابان و معتادان است؛ همچنین تمامی افراد باید توانمند سازی شوند. وظیفه اجتماعی شهرداری توانمندسازی این افراد است. کنار شهرداری مجموعه‌های مرتبط تخصصی قرار دارند که تک تک مجموعه‌ها در کنار هم «ما» می‌شوند.
پرسنل شهرداری بزرگترین سرمایه مدیریت شهری هستند
شهردار تهران با اعلام اینکه نقطه آغاز تمامی این اقدامات، تحول در شهرداری است، گفت: بزرگترین سرمایه شهرداری، پرسنل هستند. توجه به پرسنل و ایجاد امکان و رفاه برای ما بسیار مهم است. دو برابر نیاز شهرداری، پرسنل وجود دارد. راه حل این است که آن‌ها را آموزش دهیم تا رشد پیدا کنند و سپس زمان خدمتگزاری را افزایش دهیم.
ارائه خدمات به شهروندان در شیفت عصر
زاکانی با بیان اینکه می‌توان 41 درصد خدمات شهرداری را در زمان عصر ارائه داد، تشریح کرد: علاوه بر ارائه خدمت در صبح تا ظهر، می‌تواند شیفت دوم هم برای خدمت رسانی باشد. طبق تحقیقات و بررسی‌ها نمی‌توان 59 درصد کار را در شیفت عصر ارائه داد. مردم به جای اینکه 8 ساعت به شهرداری مراجعه کنند، 16 ساعت دسترسی به شهرداری خواهند داشت. قرار شده است که این موضوع از دو منطقه به صورت پایلوت آغاز شود و سپس به دیگر مناطق تسری پیدا کند.
به گفته او؛ آمادگی مدیریت شهری برای پذیرش مشارکت است. این مشارکت فرهنگی و اجتماعی به سرای محلات سوق داده خواهد شد و در این دوره از مدیریت شهری تقویت خواهند شد تا نخبگان موجود در شورایاری‌ها و خارج از آن برای محلات خودشان تصمیم گیری کنند.
شهرداری تهران با تأکید براینکه در تمامی سطوح شهرداری باید مشارکت، نهادینه شود، افزود: شهرداری شرایط خود را به سمتی تغییر می دهد که ارائه خدمت را با مشارکت پذیری انجام دهد.
زاکانی درباره چهار راهبرد مدیریت شهری دوره ششم، توضیح داد: راهبرد نخست این است که افق ایده آل ترسیم شود و ناظر به آن برنامه ریزی عملیاتی داشته باشیم. درحال حاضر شهرداری در افق ترسیم شده درحال حرکت است. راهبرد دوم این است که مسئولان کشوری و شهروندان را ناظر به این افق، هم داستان کنیم. این راهبرد هم درحال اتفاق افتادن است.
خلاقیت شهروندان برای مدیریت شهری مهم است
او ادامه داد: راهبرد سوم، انجام فعالیت‌ها از طریق مشارکت است. زمینه‌های اجرایی این راهبرد درحال فراهم سازی است. ذهن و خلاقیت شهروندان برای مدیریت شهری مهم است. اگر شهروندان همسو با شهرداری باشند کار 20 ساله را می‌توان در 4 سال انجام داد.
3 پروژه در حوزه هوشمندسازی برای سال آینده طراحی شده است
شهردار تهران درباره راهبرد چهارم یعنی هوشمند سازی، بیان کرد: بخشی از زیرساخت‌های فنی هوشمند سازی مهیا شده و بخش‌های دیگر تا پایان امسال، آماده خواهد شد. سه پروژه در حوزه هوشمندسازی برای سال آینده طراحی شده است. نخست، کیف پول است تا شهروندان اعتبار داشته باشند و از این طریق از سایر خدمات شهری استفاده کنند. شروع این کیف پول با حداقل اعتبار برای همگان خواهد بود.
زاکانی در ادامه عنوان کرد: پروژه دیگر باشگاه شهروندان است تا اطلاعات و اشراف نسبت به اطلاعات شهروندان از طریق زیرساخت‌های موجود مهیا شود. این اقدام برای هدف گذاری خدمت رسانی است. پروژه سوم، پرداخت الکترونیک است که با تعدادی بانک‌ از جمله بانک شهر وارد مذاکره شده‌ایم. این پروژه تحول بزرگی در شهر ایجاد می‌کند.
انتقال پایانه شرق سال آینده انجام می‌شود
او با بیان اینکه انتقال باراندازهای تهران برای شهرداری یک موضوع مشارکت پذیری به‌شمار می‌رود، افزود: در حوزه باراندازها مشکلات متعددی وجود دارد. انتقال پایانه شرق سال آینده انجام می‌شود. البته دو پایانه دیگر باید جابه‌جا شوند. همکاران بنده درحال پیگیری «هفته سرمایه گذاری در تهران» در خرداد سال آینده هستند تا تمام پروژه‌ها از طریق سرمایه گذار داخلی و خارجی اجرا شود.
ادامه داد...